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避難生活

「避難所の開設・運営」取組のポイント

女性と男性の双方のニーズにきめ細かく丁寧に対応できるよう、避難所の管理責任者には女性が参画してリーダーシップを発揮することが重要です。また、避難生活では時期や立場によってニーズは変化し、多様化する傾向があるため、男女別の課題やニーズをしっかり把握し、改善することが必要です。

ガイドライン該当ページ 34ページ
取組主体
都道府県
市町村
男女共同参画センター
市民団体

管理責任者(リーダーや副リーダー)に、女性と男性の両方を配置する。

避難者の自治的な運営組織に、女性の参画を促す

「避難所チェックシート」を活用し、巡回指導を行う。

避難所の生活ルール作りを行う際には女性の意見を反映する。

リーダー、食事作りや片付けなど、特定の活動が特定の性別に偏るなど、役割を固定化しないよう配慮する。

避難者名簿に個人情報の開示・非開示についての本人確認の欄を設け、個人情報の管理を徹底する。

「避難所の開設・運営」取組の好事例

「避難所の環境整備」取組のポイント

避難所内部のレイアウトや区域の設定は、避難者が入所してからでは変更することが難しくなるため、開設時から女性の視点に立って必要なスペースを設置することが重要です。また、トイレ・更衣室・入浴施設は男女別に設置し、安全に配慮する必要があります。

ガイドライン該当ページ 35ページ
取組主体
都道府県
市町村
男女共同参画センター
市民団体

プライバシーの十分に確保された間仕切りにより、世帯ごとのエリアを設ける。

トイレ・物干し場・更衣室・休養スペース・入浴設備は、男女別に設ける。授乳室を設ける。昼夜問わず安全に安心して利用できるよう配慮する。

女性用品の配布場所を設ける。

女性用トイレの数は、男性用よりも多くする。多目的トイレも設置する。

運営体制への女性の参画を進める。

「避難所の環境整備」取組の好事例

「物資の供給」取組のポイント

これまでの震災では、避難所のリーダーや物資担当者が男性で、女性たちは下着や生理用品をもらいに行きづらいということがありました。女性用品は、女性の担当者から配布する、女性トイレや女性専用スペースに常備するなど、配布方法の工夫が必要です。

ガイドライン該当ページ 39ページ
取組主体
都道府県
市町村
男女共同参画センター
市民団体

女性用品を配布する際は、女性が配布を担当する。

女性トイレや女性専用スペースに、女性用品を常備する。

男性の物資ニーズや受け取りやすい配布方法にも配慮する。

女性の多様なニーズを把握するために、女性支援団体等との連携によるニーズ調査や、女性の声を拾うための意見箱の設置等を行う。

在宅避難者や車中泊避難者に対しても、女性用品や、乳幼児用品等の物資の提供を行う。

「物資の供給」取組の好事例

「避難所の生活環境の改善」取組のポイント

避難所開設当初から安全対策を行い、女性の視点から生活環境の改善に取り組んでおく必要があります。避難所運営に女性職員を配置し、避難所チェックシートを活用しながら、避難している女性の声をくみ上げる体制を作る、女性の専門職の協力を得るなどの対応をすることで、支援の質が高まることが期待されます。

ガイドライン該当ページ 43ページ
取組主体
都道府県
市町村
男女共同参画センター
市民団体

避難所チェックシート を活用し、女性と男性のニーズの違いにきめ細かく対応できているか、継続的に、確認する。 あ

女性職員や女性の応援職員、男女共同参画担当部局や男女共同参画センターによる巡回指導を行う。

男女共同参画担当部局や男女共同参画センターは、女性団体等と連携を図りながら、様々な女性の不安や悩みの相談対応を行う。

「避難所の生活環境の改善」取組の好事例

参考資料

「性暴力・DV防止」取組のポイント

これまでの災害では、避難所などのプライバシーを守ることが難しい環境において、性暴力・DVの発生が報告されています。避難所だけでなく、仮設住宅、ボランティアの活動場所等、被災者や支援者が性暴力・DVの被害者にも加害者にもならないよう「暴力は許されない」意識を普及・徹底することが必要です。

ガイドライン該当ページ 32ページ
取組主体
都道府県
市町村
男女共同参画センター
市民団体

性暴力・DV防止に関するポスター等を避難所の見やすい場所に掲示する。

トイレ・更衣室・入浴設備を適切な場所に設置し、照明や防犯ブザーで安全を確保する。

避難所の巡回警備は男女ペアで行う。

女性用トイレや女性用更衣室には女性が巡回する。

女性相談員や女性専用相談窓口を設置する。

「性暴力・DV防止」取組の好事例

参考資料