平成15年版男女共同参画白書

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第1章 政策・方針決定過程への女性の参画

(国会議員に占める女性割合は増加)

国会議員に占める女性割合について,その推移をみると,衆議院においては,戦後の一時期を除いて,昭和61年(第38回選挙)までは1~2%の間を推移していたが,平成8年(第41回選挙)に小選挙区比例代表並立制が導入されたことを機に大きく増加し,15年3月現在7.1%(34名)となっている。

また,参議院においては,昭和22年(第1回選挙)の4.0%からおおむね増加傾向にあり,平成元年(第15回選挙)においてそれまでの8.7%から13.1%と大幅に増加した。それ以降も増加傾向にあり,15年3月現在では,15.4%(38名)となっている。

(立候補者,当選者に占める女性割合は増加)

国政選挙における立候補者及び当選者に占める女性割合をみると,衆議院では昭和35年(第29回選挙)以降,立候補者に占める女性割合が当選者に占める割合を上回っている。また,立候補者,当選者ともに増加傾向にある。特に,平成12年6月の選挙では,立候補者の14.4%,当選者の7.3%を女性が占め,8年10月の立候補者10.2%,当選者4.6%から大きく増加している(第27図)。

第27図 衆議院立候補者,当選者に占める女性割合の推移別ウインドウで開きます
第27図 衆議院立候補者,当選者に占める女性割合の推移


また参議院では,昭和58年(第13回選挙)以降,立候補者に占める女性割合は着実に増加しており,平成13年(第19回選挙)では立候補者の27.6%を占め,10年(第18回選挙)の23.2%から大きな伸びを示している。一方,当選者に占める女性割合は,13年(第19回選挙)では14.9%となっており,7年(第17回選挙)以降わずかながら減少している(第28図)。

第28図 参議院立候補者,当選者に占める女性割合の推移別ウインドウで開きます
第28図 参議院立候補者,当選者に占める女性割合の推移


衆議院,参議院とも,当選者に占める女性割合は長期的には増加しているが,それ以上に立候補者に占める割合が大幅に伸びており,女性が積極的に政治に参加していこうとする意識・意欲の高まりがみられる。

(長期的には増加している国家公務員在職者に占める女性割合)

行政職(一)俸給表適用者に占める女性割合は,昭和60年度からみると増加傾向にあり,平成13年度の在職者について,職務の級別に女性割合をみると,定型的な業務を行う職務である1級においては,女性割合は33.3%と3分の1を占めているが,職務の級が上がるにつれて女性割合は減少し,本省係長級である4級から6級にかけては10%台,本省準課長・課長相当級である9級から11級になると,1%台まで低くなるなど,職務の級により,女性割合にはかなりの違いがあることがわかる(第29図)。

第29図 職務の級別女性国家公務員の割合(行政職(一))別ウインドウで開きます
第29図 職務の級別女性国家公務員の割合(行政職(一))

(大都市ほど高い地方議会における女性の割合)

都道府県議会,市議会,町村議会,特別区議会の女性議員の割合をみると,平成14年末時点で,女性議員の割合が最も高い特別区議会では20.2%,政令指定都市の市議会は14.9%,市議会全体は10.8%,都道府県議会は5.8%,町村議会は4.9%となっており,都市部で高く郡部で低い傾向がみられる。

(地方公務員管理職に占める女性割合)

平成14年では,都道府県で4.5%,政令指定都市で5.9%となっている。推移をみると増加傾向にあり,特に政令指定都市における10年以降の伸びが大きくなっている。

(人間開発に関する指標)

2002(平成14)年に国連開発計画(UNDP)が発表した「人間開発報告書」によると,我が国は人間開発指数(HDI)が測定可能な173か国中9位,ジェンダー開発指数(GDI)が測定可能な146か国中11位,ジェンダー・エンパワーメント指数(GEM)が測定可能な66か国中32位と,GEMの順位がHDI,GDIの順位に比して大きく落ち込んでいる。GEMについては,前年調査で日本より下位にあったシンガポール,ポーランドが大きく躍進したこともあり,前年のGEM31位から32位へとわずかながら後退した。

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