本編 > 第1部 > 第3節 様々な分野における政策・方針決定過程への女性の参画
(増加する司法分野における女性割合)
裁判官,検察官,弁護士に占める女性割合は,総じて増加している。
司法試験合格者に占める女性割合も,年によって増減があるものの,昭和51年度の8.4%から平成15年度には23.5%へと大きく増加しており,今後の司法分野での女性割合の増加が期待される(第1-1-10図)。
(農山漁村における政策・方針決定過程への女性の参画が進む)
農林水産業に従事する女性は,それぞれの産業の重要な担い手であるとともに,地域社会の維持・活性化に大きく貢献している。
地域における政策・方針決定過程への女性の参画の状況をみると,農地の利用関係の調整等の業務を行う農業委員会については,全体からみればまだ低い水準にあるものの,平成14年に女性農業委員数が2,000名を超え,着実な増加がみられる。また,農業協同組合の正組合員・役員については,伸び率は低い水準にあるものの,近年増加傾向にある。沿海地区出資漁業協同組合においては,近年はその伸びが停滞している状況にある(第1-1-11表)。
第1-1-11表 農業委員会,農協,漁協への女性の参画状況の推移
(人間開発に関する指標)
2003(平成15)年に国連開発計画(UNDP)が発表した「人間開発報告書」によると,我が国は人間開発指数(HDI)が測定可能な175か国中9位,ジェンダー開発指数(GDI)が測定可能な144か国中13位であるのに対し,ジェンダー・エンパワーメント指数(GEM)が測定可能な70か国中44位と,GEMの順位はHDI,GDIの順位に比して大きく落ち込んでいる。前年と比べてもGEMは,32位から44位へと大きく後退しており,日本は,人間開発の達成度では実績を上げているが,女性が政治経済活動に参画する機会が不十分であることが分かる。
GEMの上位5か国は,アイスランド,ノルウェー,スウェーデン,デンマーク,フィンランドであるが,これらの国では,HDI及びGEMの順位がともに高くなっている(第1-1-12表)。
(注)
HDI 人間開発指数(Human Development Index)
「長寿を全うできる健康的な生活」,「教育」及び「人間らしい生活水準」という人間開発の3つの側面を簡略化した指数。具体的には,平均寿命,教育水準(成人識字率と就学率),調整済み1人当たり国民所得を用いて算出している。
GDI ジェンダー開発指数(Gender-Related Development Index)
HDIと同じ側面の達成度を測定するものであるが,その際,女性と男性の間でみられる達成度の不平等に注目したもの。
HDIと同様に平均寿命,教育水準,国民所得を用いつつ,これらにおける男女間格差が不利になるようなペナルティーを科すことにより算出しており,「ジェンダーの不平等を調整したHDI」と位置づけることができる。
GEM ジェンダー・エンパワーメント指数(Gender Empowerment Measure)
女性が政治及び経済活動に参加し,意思決定に参加できるかどうかを測るもの。HDIが人間開発の達成度に焦点を当てているのに対して,GEMは,能力を活用する機会に焦点を当てている。
具体的には,国会議員に占める女性割合,専門職・技術職に占める女性割合,管理職に占める女性割合,男女の推定所得を用いて算出している。
なお,UNDPによると,1999年報告書よりデータの算出方法が変更になり,1998年以前の報告書に掲載されている値との比較はできなくなっている。